2023/09/14
近日印發(fā)的《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》（以下簡稱《方案》）提出，2023至2024年，有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標(biāo)是：銅、鋁等主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長，十種有色金屬產(chǎn)量年均增長5%左右，銅、鋰等國內(nèi)資源開發(fā)取得積極進(jìn)展，有色金屬深加工產(chǎn)品供給質(zhì)量進(jìn)一步提升，供需基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。營業(yè)收入保持增長，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色化智能化改造升級(jí)加快，銅、鉛等冶煉品單位能耗年均下降2%以上。
近年來，有色金屬行業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢，但在發(fā)展過程中仍然存在傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域增長動(dòng)力不足、出口減少、部分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)以及高端材料對外依存度高等問題。有色金屬行業(yè)將把穩(wěn)增長擺在更加突出位置，在提升供給能力、加強(qiáng)技術(shù)改造、提升開放水平上“三箭齊發(fā)”。
加快戰(zhàn)略資源開發(fā)利用
“加快戰(zhàn)略資源開發(fā)利用，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，支持關(guān)鍵材料研發(fā)應(yīng)用，培育優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)，是有色金屬行業(yè)全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、夯實(shí)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)的必然選擇。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長葛紅林指出，提升有色金屬供給能力是《方案》首個(gè)工作舉措，加快戰(zhàn)略資源開發(fā)利用是提升供給能力的重要一環(huán)。要加大國內(nèi)勘查開發(fā)力度，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案；鼓勵(lì)重點(diǎn)地區(qū)制定資源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和開發(fā)項(xiàng)目清單，加強(qiáng)政策支持和要素保障。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)輕金屬部副主任莫欣達(dá)介紹，鋁金屬用途廣泛，為保障鋁產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，中資企業(yè)已在海外投資了一定量的鋁土礦資源，但來源集中，存在一定穩(wěn)供應(yīng)隱憂。為此，在提升進(jìn)口來源多元化的同時(shí)，我國還應(yīng)加大鋁土礦資源勘查力度、推進(jìn)高鋁粉煤灰等替代資源技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、加強(qiáng)煤下鋁資源開發(fā)可行性研究，為未來資源保供做好戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
面對新的市場需求和戰(zhàn)略需要，有色金屬行業(yè)必須提高關(guān)鍵材料的研發(fā)力度，著力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)材料向高綜合性能方向發(fā)展。圍繞新能源汽車、新一代信息技術(shù)、航空航天、節(jié)能降碳等領(lǐng)域，支持高比能量正極材料、超高純金屬、高品質(zhì)半導(dǎo)體材料等高端材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
培育優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)是有色金屬行業(yè)推行高質(zhì)量發(fā)展的必要手段之一。應(yīng)培育銅、鋰、鎳、鎢、銻等重要有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，從資源配置、品牌價(jià)值、創(chuàng)新能力、國際化程度等方面對標(biāo)世界一流企業(yè)。圍繞能源轉(zhuǎn)型金屬、輕量化材料、集成電路材料等戰(zhàn)略方向，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
“上述舉措有助于全面提升有色金屬行業(yè)國際競爭力。”葛紅林表示，近年來，我國有色金屬行業(yè)頭部企業(yè)的總體實(shí)力已有顯著提升。推動(dòng)要素資源進(jìn)一步向優(yōu)勢企業(yè)集聚的條件已經(jīng)具備，必將進(jìn)一步提升我國有色金屬資源開發(fā)和冶煉的集約化程度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
中金公司研究部大宗商品首席分析師郭朝輝認(rèn)為，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)等舉措對有色金屬行業(yè)發(fā)展提出了新的要求，有助于推動(dòng)我國有色金屬及中下游行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
推廣綠色低碳成熟技術(shù)
“保持適度固定資產(chǎn)投資規(guī)模，不僅支撐產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展后勁，還對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。”葛紅林表示，支持重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，有助于有色金屬行業(yè)增強(qiáng)發(fā)展活力。
電解鋁生產(chǎn)環(huán)節(jié)是鋁金屬實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的“牛鼻子”。莫欣達(dá)介紹，對此行業(yè)開展了一系列富有成效的工作。包括持續(xù)開展降電耗技術(shù)攻關(guān)，當(dāng)前行業(yè)平均噸鋁綜合交流電耗已達(dá)到13500千瓦時(shí)以下，處于全球最好水平；電解鋁企業(yè)通過產(chǎn)能異地置換、分布式新能源消納、電力交易等方式，已將清潔能源消納比例提升至25%；鋁加工企業(yè)利用再生料比例提高，對電解鋁替代增加，降碳效果顯著。
據(jù)了解，下一步，有色金屬行業(yè)將組織實(shí)施行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，圍繞低碳技術(shù)發(fā)展路線圖，加快推廣綠色低碳成熟技術(shù)，開發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)和顛覆性技術(shù)，提升全流程綠色發(fā)展水平。
葛紅林表示，有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)將加快推進(jìn)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化升級(jí)工作，實(shí)施《有色金屬行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023版）》，加快研制信息標(biāo)識(shí)、重點(diǎn)品種智能生產(chǎn)、智能工廠評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將開展診斷咨詢和智能經(jīng)驗(yàn)云分享，加快開發(fā)經(jīng)濟(jì)性好、見效快、適用面廣的智能化解決方案，推動(dòng)制造技術(shù)突破和工藝創(chuàng)新。
中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長段向東表示，高端有色金屬產(chǎn)品的研發(fā)使用，將助推有色金屬行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。該集團(tuán)將通過與下游客戶建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，建立研發(fā)早期接入、后續(xù)持續(xù)改進(jìn)的合作模式，在航空航天、電子信息、新能源汽車等方面，加快推進(jìn)有色金屬材料高端產(chǎn)品開發(fā)，帶動(dòng)更大范圍的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。
雙管齊下促開放合作
過去十年間，我國有色金屬進(jìn)出口規(guī)模從2013年的1323億美元增長至2022年的3299億美元，年均增長率約10.7%，占外貿(mào)比重由3.2%上升至5.2%。
專家認(rèn)為，提升有色金屬行業(yè)開放合作水平，須雙管齊下。
一方面要拓展國際市場。支持企業(yè)參加境外展會(huì)擴(kuò)大訂單；鼓勵(lì)鋁材及制品、銅材及制品、鎂制品等深加工產(chǎn)品出口，提升有色金屬產(chǎn)品出口附加值；支持企業(yè)拓展東南亞等周邊市場；發(fā)揮有色金屬行業(yè)裝備、材料、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等優(yōu)勢，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家及地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。
另一方面要鼓勵(lì)進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品。支持冶煉企業(yè)與國外礦企簽訂長期采購協(xié)議，加大銅精礦、鋁土礦、鎳精礦等原料進(jìn)口。完善再生原料標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)再生原料進(jìn)口范圍和規(guī)模。完善礦產(chǎn)品及再生資源產(chǎn)品進(jìn)口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，支持快速檢測能力建設(shè)，提高產(chǎn)品進(jìn)口通關(guān)效率。
商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長肖露表示，商務(wù)部會(huì)同各地方、各部門多措并舉，全力推動(dòng)有色金屬等各行業(yè)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。一方面提供服務(wù)保障。商務(wù)部將定期發(fā)布《外貿(mào)促進(jìn)信息》和《國別貿(mào)易指南》，收集海外市場供需等信息，定期在商務(wù)部網(wǎng)站上發(fā)布。另一方面促進(jìn)供采對接。辦好一批重要展會(huì)，支持外貿(mào)企業(yè)赴境外參展。
（摘選自經(jīng)濟(jì)日報(bào)）